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为什么浙江从过去的“省直管县”发展模式转变为发展地级市（大城市）为主？
不要对浙江的县域经济模式一票否决，浙江的经济以民营经济为主，省管县模式给了各地发展经济的巨大空间，浙江的民富是江苏永远比不了的！江苏尤其是苏南中外合资企业是一大亮点，得益于大平台！但这种模式也不是万能的，苏南最能，城市建设最好，与普通百姓没半毛关系！老百姓关心的是自己的钱袋子，是自己居住的城市舒适性！你看浙江这几年取消省管县，一些地级市建设是上去了，可经济连年下滑，房价连年上涨，普通百姓幸福感逐年下降！强烈建议取消那些与下面争***争空间的地级市！
不只是浙江。
省县直辖是宪法规定的，属于继承民国模式；目前所谓的地级市模式，其下属县只是“代管”关系，属于明清的府县模式，严格来说是违宪的，也许因为80年代后城市化的需要，所以兴起，属于改革开放的一部分。
未来若回归宪法定义，应该仍会恢复省县直辖。
社会和经济的发展都是有阶段的，城市的存在和发展不是孤立的，就是社会和经济发展的一个载体。当经济发展还处于初级中级阶段时（工业化初期中期），统管方式宜小不宜大，发展县域经济能各显神通，可以充分发挥地方的主观能动性和积极性。但当社会和经济逐渐向高级阶段（后工业化时期）发展时，县域经济模式就弊大于利。因为经济越发达，需要的平台就越大，需要整合的***就越多，范围就越广。比如建高铁高速高架地铁时，你不可能一县一区去考虑，布局范围越大越合理。产业布局也一样，县域经济往往会重复布局，各自为政，造成***的重复性浪费。所以城市和城市化是二个完全不同的概念，城市是孤立的，狭义的，边界清晰的，而城市化是广义的，边界虚拟化的。表现的形式就是从县级到地级到都市圈到大湾区到区域一体化。这是社会进步的必然趋势。
实行地域划分围绕中心发展，实行地级市管理和省直管县管理，我们江苏省的确棋高一着，中型城市的发展比比浙江省好多，江苏省每个地级市身边都围绕几每县区形成一个区域经济圈发展，带动周围县城发展，就拿我们盐城来做吧。地级市发展模式收益匪浅，本来盐城市区规模很小，经过几十年的发展，逐渐形成有自己特色的沿海中型城市，只有在大型城市才见到的，高架桥，高铁，飞机场，公交各县区联网，带动了周围县市的发展，我们盐城市2017总产值也超过5000亿的目标，我们盐城是江苏省地级市管理受益的城市之一，欢迎大家评论。
这个问题有点表述不清。我想，提问者应该是想问，为什么浙江省从过去“省直管县”发展模式为主，逐步转变为发展地级市（大城市）为主?也就是说，过去重视发展县，现在重视发展市（地级市）。如果提问者想问得是这个问题，我来回答下：
首先，过去浙江为什么重视发展县。改革依始，浙江人涌入改革大潮时，发现了一个问题：本省缺***，可用土地少;上头又没多给政策（相比几个特区），又不是重点规划省份。想发展，怎么办?闯去呗，去哪闯，找市场。只要老百姓能活下去的，就支持做着先。于是乎，家庭联产承包责任制实行后所释放出的农村劳动力，一股脑涌进了市场，八仙过海，各显神通。所以，浙江改革以来的创一代，大多是农民，农民归谁管?归县管。
那又有人问，为什么市民不创业?有创业，但少。大多市民在市里有工作，在国企（当年很多国企也好过一阵子），80年代国企工人是挺幸福的。
再回到县，一个农户创业了，带动了乡亲一个组，再带动一个村，再带动一个镇。所以，相享誉全国的浙江县域经济实质上是镇域经济。为了推动这类经济的发展，激发基层群众创业活力，也为了避免市对下辖县“市刮县”，浙江省经过连续五轮的权力下放，给予全省各县地级市的经济管理权限，也就是大家说的“省直管县”。所以，今天，浙江百强县多啊～
其次，浙江现在为什么又重视发展地级市了。一则，百强县多确实好，但是，“省管县”又带来了一个副作用，就是市县争利。对于一个县来说，人事权归省管，财政上交省里20%，剩下的都是我自己的。所以，县不仅不乐意听市里的，为了发展相互争利问题也越发突出，特别是在市弱县强的条件下。二则，县域经济发端于改革之初，立足于中低端产业，靠的是薄利多销，想转型升级，人才不愿意来，都想去市里。三则，从省域竞争的角度来看，进入到新世纪后，浙江发现，自己跟江苏等省的差距越来越大，因为人家城市厉害，2017年，江苏万亿gdp的城市有3个，浙江仅1个；5000亿以上的有8个，浙江才4个。城市之间的竞争成了区域竞争的主流，城市越厉害，人才来的越多，产业越发达。所以，浙江规划了杭州、宁波、温州、金华（义乌）四大都市区，协同市县发展，形成发展合力。
再次，浙江并没有放弃“省直管县”发展模式。尽管浙江提出要重点发展大城市，但“省直管县”的政策并没有放弃。即使是被“撤县设区”的杭州市下辖的萧山、余杭、临安、富阳等区，以及绍兴下辖的柯桥、上虞等区，依旧保留了“省直管县”政策。一方面，通过设区，统筹规划市县（区）发展，避免出现市县争利，破除行政壁垒。另一方面，县变区后，可以吸引更多的人才入驻，推动当地产业转型升级。此外，以前在市县接壤的三不管地带，浙江人又别出心裁地提出了特色小镇建设模式，用“工作室经济”，衔接起县域的厂房经济和城市的楼宇经济。
最后，总结一句，浙江如今重视发展城市，但同时也不放弃县域发展的能动性。各种政策的制定出台，都是为了最大限度地激发当地创业活力。浙江人，精明着呢！
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